“2018中國金融年度論壇”于11月1日-2日在北京舉行。北京市金融工作局黨組書記、局長霍學文出席并演講。

　　霍學文強調，防控金融風險是嚴守金融發展的底線。“我們一定要按照黨中央和市委市政府的要求，按照金融穩、經濟穩、首都穩、全國穩的要求，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線”。

　　以下為演講摘編：

　　霍學文：感謝周院長的主持，尊敬的王理事長，尊敬的謝市長，感謝您從成都專門來參加今天的論壇。今年論壇已經開設14年了，從第一屆北京國際金融論壇到現在，我們邀請了全球30多個國家和地區的1500位嘉賓進行演講。這已經成為北京金融發展史上一個有典型意義的活動，在這個活動中，我們跟各地的金融機構、從業人員、各國金融機構的監管者、專家、學者一起來探討金融發展，來交流金融合作，來推進金融監管，來研究如何防控金融風險。

　　今年的主題是新時代的中國金融業——改革開放與穩定發展。這個主題是我們精心選擇的，我們的金融業確實進入到了新時代，但是如何做好既要改革開放，又要穩定發展，應該是擺在每一個金融從業者面前的問題，也是政府將要面對的難題，更是企業在發展中需要面臨的環境。所以今年我們非常豐富的內容除了今天的論壇，還有明天的小微金融服務專場，金融科技專門的展覽和論壇。我們是希望通過這樣一個論壇，這樣一個系列展來推動金融業的健康穩定發展。

　　金融業的發展一定是建立在法制、規范、有序的基礎上。金融的活動一定要依法、有序進行。凡是任何涉及金融的活動，沒有有序、沒有依法、沒有監管剩下的一定是風險，風險過后很多的參與人、機構都會受到損失。我們也都知道，每一次全球的金融風險其實都驗證了一個顛撲不破的真理，金融監管是金融發展的重要基礎，金融法制建設是我們必須積極推動的，所有人都應該致力于遵守金融、法規、秩序。

　　我今天想分享四句話：

 

 

　　2015年國務院批復北京市服務業擴大開放綜合試點城市。北京成為全國唯一服務業擴大開放綜合試點城市。三年來兩輪試點共推動了226項任務的落地，其中涉及金融業的35項，試點以來我們牢牢把握政策先機，促進金融業對外開放，以VISA、萬事達為代表的國際信用卡結算機構，以亞投行，亞洲金融投資協會為代表的國際金融機構都座落在北京。在京的大型國內商業銀行、證券期貨機構也加速在海外布局。我們推動開展人民幣跨境業務，也歡迎國際資本到中關村(5.920, 0.07, 1.20%)發展。外匯管理體制改革在北京落地，諸多的金融創新順利進行。今年4月份習近平主席在博鰲亞洲論壇表示，經濟全球化不可逆轉，中國開放大門越來越大，并宣布大幅度放寬金融市場的準入，為北京金融業的開放發展帶來了重大的機遇。我們即將迎來第三輪服務業擴大開放的政策。我們也在推動產業開放+園區開放。放寬多領域的準入限制，營造更加良好的金融發展環境，以此來推動首都金融業高質量發展。

 

 

　　金融科技是由大數據、區塊鏈、云計算、人工智能等新興前沿技術帶動。對金融市場以及金融服務業供給產生重大影響。它是一系列新業務模式、新技術應用、新產品服務的組合。金融科技底層是科技，內容是金融，它必須服從金融監管的制度、規則，必須做好風險控制。整個金融業發展的歷史實際上是與科技的發展歷史尤其是信息技術的歷史息息相關。金融科技也必將改變我們很多的金融行為，金融習慣。就像我們現在很多兜里不帶現金照樣可以支付，遇到出租車你盡管打，因為雖然你不知道這個出租車在哪兒，但是你卻能夠用APP聯系到出租車，這一切都是靠支付連接起來的。我們現在整個國家的支付行業，得到了巨大的發展。同時小微金融也得到了巨大的發展，普惠金融在這個過程中也得到了巨大的有效的推動。這一切都進一步推動了金融服務的廣泛性、民主性、普惠性、便利性和高效性。

　　但是金融科技也面臨著巨大的挑戰，也就是說到現在為止我們還是有很多人在鼓勵，在推動，甚至在蠢蠢欲動，就是區塊鏈的發展如果不發幣就等于沒有區塊鏈。我們在本屆的金融展覽會專門有一個無幣區塊鏈展覽，就是向大家展示沒有幣的區塊鏈是怎么應用的。希望大家去看一看。如果我們所有的技術都不走偏，所有的金融科技都沿著正確的軌道發展，那是對我們國家金融安全、穩定發展最大的貢獻。

 

 

　　今年是防控重大風險三年攻堅戰，我們一定要按照黨中央和市委市政府的要求，按照金融穩、經濟穩、首都穩、全國穩的要求，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。我在這里也跟大家分享一下，防控金融風險是一個巨大的難題。我們在明處，非法金融活動在暗處，你在網上監控它，它到地下活動，你到地下尋找它，它又藏到別處。它從來不在注冊地辦公，你找它還找不著，所以使得它在跟監管打游擊戰。同時我們的老百姓(56.110, -0.62, -1.09%)也需要提升金融的知識。我們絕不能簡單地認為高息就一定有保障，也更不能認為有哪一個人站過臺，有哪一個機構出過準入，有哪一個工商局給它核發了營業執照那就代表它合法。金融的合法化一定要建立在企業自律、行業自律和社會積極參與以及行政監管，因此哪一個環節都少不了。

　　最近我們在工作過程中也注重發揮媒體的作用，媒體在防控金融風險中是不可或缺的角色。媒體包括一些新媒體，你推送什么內容，你推送的深度和廣度直接影響了社會大眾。我們最近也有一些特別讓人揪心的案例，有人專門寫舉報信，講述自己的痛苦經歷，其中不少老年人，把錢匯出去，結果錢被卷走。這種事最難處理，你不同情老人，他受騙。你同情他，可是他的錢被卷走以后，找也找不到。那么在這種情況下，我們希望所有的金融機構多一些擔當，當發現老年人匯款尤其大額匯款的時候一定多做說服解釋工作。如果這方面失誤了，今后我們會追究的。否則你把錢匯出去，老人受了害，政府又不能賠，找不著怎么辦？所以說我們在這里呼吁金融機構，在轉老年人款的時候，尤其是涉及一些養老項目，涉及老年人花樣繁多的投融資項目，多一點監控，多一點監測，這是對社會最大的負責。

　　金融風險往大了說會成為系統性風險，一旦發生系統性風險就會引發社會問題、政治問題。往小了說是投資人受害，其實我們在座的每一個人，如果說你到現在為止沒收到一條非法金融活動的短信我是不相信的。所以我們如何在微信上、短信上防控好這些，我們也希望微信、電信平臺發揮好作用，從源頭制止非法金融信息的傳播。我們也在打擊非法金融廣告，在這里我也呼吁，所有從事金融活動沒有金融許可證的情況下，現在再做金融廣告，一律列為非法金融活動，予以監管。因為沒有這種非法廣告的傳播，老百姓是接觸不到的，既然是為非法金融廣告傳播，就要接受懲罰。最近北京市金融局和北京市工商局已經開始在行動，如果社會上廣告凈化了，信息傳播途徑凈化了，金融機構履責了，每一個人的金融意識提升了，社會的成本將會大大節約。我覺得這也是我們所有從事金融的人對社會的貢獻，也是一個責任感。

 

 

　　我們搞金融博覽會就是要讓金融服務實體，金融服務小微，金融服務大眾，這是金融最最根本的內容。我昨天還跟人講，很慶幸這個項目十年了，你人還在。這個項目這么多年，在互聯網上，到現在你還能夠挺得過去。因為他們都沒有隨便接受投資，也沒有在股市最熱的時候趕快上市趕快賺錢。我覺得做實體就是要有耐心，做資本的也需要有耐心。不能今天投進去，明年就上市，然后大把的錢就賺回來了，做資本的人應該培養一種耐心，那就是與社會、與實體、與小微共成長。如果我們僅僅說今天投進去，明天就上市，后天就賺一大筆，我覺得這不是做金融的本質。

　　所以我在這里也呼吁，金融一定要回歸本質。我們最近在大力推進專業化服務，包括推動全市的小微金融綜合服務平臺，全市的上市公司綜合服務平臺，全市的私募股權投資綜合服務平臺，同時我們也在推動西城區和海淀區之間設立金融科技和專業化服務區，這是在市委市政府的直接領導下推動的。就是要透過各種專業化服務推動金融產業的發展，我也希望我們今天的論壇取得圓滿的成功，也祝金融博覽會不斷發展，謝謝大家。