日前,黑龍江省政府辦公廳印發了《黑龍江省老齡事業發展“十三五”規劃》(黑政辦發〔2016〕121號)(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》明確了“十三五”時期老齡事業發展的指導思想,提出新時期老齡工作要堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針,推動老齡工作向主動應對人口老齡化轉變,向統籌協調轉變,向加強公民全生命周期養老準備轉變,向同時注重老年人物質文化需求、全面提升老年人生活質量轉變,努力滿足老年人日益增長的物質文化需求,推動老齡事業全面協調可持續發展。
《規劃》明確了基本原則,即堅持以人為本,共建共享;堅持政府主導,社會參與;堅持改革創新,激發活力;堅持精準發力,協調推進。明確了發展目標,提出到2020年,老齡事業發展整體水平達到全面建成小康社會的新要求,積極應對人口老齡化的基礎條件基本具備,能力顯著提升,全體老年人共同進入小康社會,共享發展成果。
《規劃》明確了“十三五”時期老齡事業發展的主要任務,即提高老年人社會保障水平、加快養老服務創新發展、營造老年宜居環境、豐富老年人精神文化生活、擴大老年人社會參與、保障老年人合法權益、支持老齡產業創新發展、強化老齡事業發展基礎。提出了高齡老人補貼覆蓋率達到100%;每千名老年人擁有“醫養結合”型服務床位數達到17張以上;2020年底,全省民辦和公建民營養老機構新增床位達9.8萬張,占全省機構養老床位的70%,每千名老年人擁有養老床位數35張等一系列量化指標。
《規劃》采取插放專欄形式,突出細化十八個工作專題,尤其是結合本省特色,設計了“實施農村‘綠色養老’工程”、“實施‘老年教育場所’建設工程”、“創建全國北方夏季健康養老基地”等多個專項工程,進一步突出了規劃的具體性、針對性,以及對重大專題和項目的細化、強調和解釋?!兑巹潯芬愿郊男问?,對“十三五”時期全省老齡事業重點領域發展指標體系進行了設定和說明。指標體系包括老年社會保障、老年健康保障、養老服務保障、老年宜居環境、老年社會參與和管理等5項一級指標,涵蓋26項二級指標。
目前,全省各市(地)已陸續開展本地區老齡事業發展“十三五”規劃的編制工作。省老齡委也著手制定《規劃》任務目標分解,進一步明確各職能單位責任分工,完善和細化具體措施,確保將《規劃》各項工作落到實處。