隨著人口老齡化進程的加快，老齡人口規模大、老齡化程度深等問題凸顯，人口老齡化形勢日趨嚴峻。如何進一步構建和完善養老服務體系？如何切實做好老年人養老工作，保障老年人“老有所養、老有所醫、老有所居、老有所靠”？南關區把破解中心城區養老難題作為全面深化改革的重大課題，進一步創新探索，尋求解題新的突破口。

　　打造“15分鐘養老服務圈”、開通老年人就醫綠色通道、搭建養老服務信息平臺……南關區整合資源，以家庭為核心、以社區為依托、以智慧化養老為保障，深入探索醫養結合、文化養老等多種養老路徑，破解中心城區養老服務難題。截至2021年年末，南關區共有3.1萬名老年人享受居家養老服務，占老年人總數的24.6%。

　　精準服務

　　滿足老年人個性化需求

　　“垂暮不離親，養老不離家”是大多數老年人的心愿。如今，很多南關區老年人已得償所愿。

　　走進南關區，以打造“15分鐘養老服務圈”為目標的養老服務項目隨處可見。曙光街道師大東電養老服務中心，組建了太極拳隊、舞蹈隊、書畫社、合唱團等十余個興趣活動小組，由區文化館安排教師提供專業指導，每天吸引近200名老年人來此活動。寬敞的活動場地、專業的指導服務，讓養老服務中心逐漸成為轄區老年人頤養天年、休憩放松的新園地。

　　南關區按照“小型、就近、適用”原則，利用符合條件的幼兒園、學校、社區等閑置資源，投入資金1500余萬元，重點打造18個居家社區養老試點。每個居家社區養老試點設置不同的功能區，兼具日間照料和全托服務功能，滿足不同老年人養老需求。

　　南關區連續7年實施政府購買服務，為60周歲及以上特困老人、低保家庭中的重度殘疾或空巢老人等，每人每月提供200元居家養老服務券，累計服務老人近20萬人次，滿意度超90%。對于行動不便的困難老人，實行居家養老，由社區落實上門人員，提供服務，費用由政府通過購買服務的方式解決。

　　為解決老年人用餐問題，南關區大力推進長者餐廳項目。全區先后成立了18家長者餐廳，根據老年人飲食需求提供就餐服務。此外，還建立養老服務指導中心，常年聘請律師、心理咨詢師等專業人員，為老年人提供政策、法律、健康及心理服務。

　　醫養融合

　　綜合服務能力顯著提升

　　為滿足老年人就醫需求，南關區通過加快醫療衛生與養老服務融合發展，不斷消除老年人的后顧之憂。

　　在南關區幸福鄉醫養結合養老服務站，社區衛生服務中心定期組織上門體檢，轄區老年人基本健康檢查需求得以保障。同時，為轄區70周歲及以上老年人發放《社區基本醫療服務證》，持證老人在社區衛生服務中心享受低價服務。

　　改革實施以來，南關區新建和改擴建城鄉社區養老服務設施項目達15個，城鄉社區養老服務設施覆蓋率達72.6%，不僅有效破解了中心城區土地資源有限、養老機構床位緊張的難題，還極大地豐富了養老服務內容，將單純養老拓展至醫養結合、文養結合，讓老年人享受到內容更加豐富的服務。目前，全區共有4家民辦醫院轉型為醫養結合型養老機構，全區8家醫療機構開通老年人就醫綠色通道。40多家社區養老機構與基層醫療衛生機構簽約服務，基層衛生機構與老年人家庭簽約22.4萬人，簽約率79%。

　　智慧服務

　　實現供需無縫銜接

　　搭建養老服務信息平臺、創新數據采集模式、整合線上服務資源……南關區將信息化嵌入居家社區養老服務中，為養老服務插上“信息翅膀”。

　　南關區與明道科技合作研發養老服務信息平臺，平臺涵蓋生活照料、家政保潔、健康護理等10余項服務內容，建立老年人、家庭成員、街道社區和各類社會組織和服務機構的多方聯動機制。老年人有服務需求或困難時通過App上傳至養老服務信息平臺，平臺采取派單方式安排專業機構人員上門服務，實現需求與供給無縫銜接。如今，該系統錄入約18萬老年人、42家養老機構及社區驛點、近百家常用服務商。

　　養老是關系千家萬戶的社會事業，推進養老事業發展，完善養老服務體系，事關百姓健康福祉。南關區的實踐證明，居家社區養老服務以老年人需求為導向，激發社會力量參與養老服務熱情，凝聚政策合力，構建政策、資金、人才“三位一體”扶持體系，增加養老服務供給，提升養老服務質量，促進養老服務增量增效增能，才能讓更多有需求的老年人享受更優質的養老服務。